排放清单是大气污染模式的起始输入数据，是研究空气污染物在大气中物理和化学过程的先决条件，对于模拟二次污染物、了解某一地区空气污染状况、解析污染来源、确立合适减排方案有重要作用，也成为国际上区域空气质量管理的三大核心支撑技术之一。

在2016政府工作报告中，李克强总理回顾了过去一年的重要工作、难题与成果，列举了一系列十二五收官之年在严峻的国际经济环境中来之不易的重大成就。这一年也被专家、媒体、甚至官方称为PPP元年

其中交通运输和市政工程两个行业的投资需求占全部投资需求的50%以上。一言以概之，PPP能有效在改革与创新这两个层面发挥独特的作用，而改革与创新正是今年政府工作报告的关键词。根据财政部PPP中心今年2月发布的数据，当前PPP项目库中项目数量较多的行业依次为：市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、片区开发、保障性安居工程、教育、旅游、医疗卫生、水利建设等。如前文所述，PPP并不仅仅是一种融资模式，之所以被寄予厚望，是因为PPP还能创新公共服务的供给方式，最终推动政府治理水平的现代化改革。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。

围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。PPP帮助地方政府引入社会资本进行公共产品和服务的建造与运营，其核心之一在于政府和社会资本要直接实现公平有效的风险分担和利益共享，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务的质量和供给效率。条例本着既防范辐射环境污染、又保护合法建设经营的原则进行调整，杨有仪解读说，条例第34条规定地方政府及城乡规划部门，应将电力、通信、广播电视等可能产生电磁环境影响或辐射污染的设施、设备纳入城镇总规、详规及乡村规划的布局内容，并考虑设施、设备对周边住宅、学校、医院、办公楼等环境敏感目标的影响。

对此，条例第23条规定，废旧金属熔炼企业应依法对废旧金属原料开展放射性检测，对其来源分类登记，建立产品溯源档案、销售档案和检测档案。针对条例涉及的热点问题，省环保厅相关负责人当天进行解读时表示，条例对可能产生辐射污染的各类载体提出了更加严格的监管要求，即在确保辐射环境安全的同时，也保护合法建设经营，促进四川经济社会健康有序发展。条例第19条规定，废弃放射源、放射性废物或放射性污染场所责任主体不明的，由所在地县级以上政府负责组织处理，所需经费由同级财政负担。条例第38条要求，相关营运单位每年向环保部门报送上年电磁环境保护报告，尽力改变公众谈辐色变的担忧。

对于电力、广播电视、移动通信等电磁辐射设施设备营运单位，条例力促其不断自我完善辐射污染防治措施。同样，对于医院退役的X光机、CT机这类射线装置，须进行安全处置。

日常防治突出企（事）业主体责任近年来，省环保厅接到多起质疑装修或建筑材料有放射性的投诉，例如天然石材和用放射性废渣制成的仿花岗石地砖等。不符合国家标准的，由县级以上政府及环保部门责令限期治理。由变电站、移动通信基站、广播电视塔等产生的电磁辐射污染，是近年来公众环境投诉的热点。发现监测结果异常的，应及时报告当地环保部门。

强化监管退役设施须安全处置省环保厅辐射源安全监管处处长杨有仪解释说，产生辐射的载体不等于有辐射污染，只有辐射排放超过国家标准限值的才是污染防治的对象。那么放射性建材是怎样来的？杨有仪举例说，放射源原存放在铅罐中，而由于特殊原因这些铅罐被当作废金属收购后，熔炼入了钢材，建成了住房，就会产生持久的放射性污染。经治理仍达不到要求的，依法责令停止使用和运营。经营者不得经营无产品放射性核素检测报告的产品。

第39条还规定，新改扩建可能产生辐射污染的建设项目，未依法进行辐射环境影响评价的，不得开工建设。条例第27条也规定，使用工业废渣、石材加工的建筑材料和装饰材料，应符合国家建筑材料放射性核素控制标准

条例本着既防范辐射环境污染、又保护合法建设经营的原则进行调整，杨有仪解读说，条例第34条规定地方政府及城乡规划部门，应将电力、通信、广播电视等可能产生电磁环境影响或辐射污染的设施、设备纳入城镇总规、详规及乡村规划的布局内容，并考虑设施、设备对周边住宅、学校、医院、办公楼等环境敏感目标的影响。由变电站、移动通信基站、广播电视塔等产生的电磁辐射污染，是近年来公众环境投诉的热点。

辐射污染兹事体大，地方政府必须兜底。强化监管退役设施须安全处置省环保厅辐射源安全监管处处长杨有仪解释说，产生辐射的载体不等于有辐射污染，只有辐射排放超过国家标准限值的才是污染防治的对象。对此，条例第36条明确要求，电磁辐射设施、设备的使用和运营单位应采取有效的距离控制、屏蔽等防治措施，确保对周围环境敏感目标的电磁环境影响符合国家标准。那么放射性建材是怎样来的？杨有仪举例说，放射源原存放在铅罐中，而由于特殊原因这些铅罐被当作废金属收购后，熔炼入了钢材，建成了住房，就会产生持久的放射性污染。聚焦省十二届人大常委会第二十四次会议《四川省辐射污染防治条例》6月1日施行，省环保厅相关负责人回应社会热点已建成的电磁辐射设施，超标排放的限期治理，治理不达标的停止使用和运营建设电力、通信、广播电视等设施设备，先纳入城镇总规、详规和乡村规划布局买家装材料，拿不出放射性核素检测报告的产品不应选购3月29日，广受关注的《四川省辐射污染防治条例》获省十二届人大常委会第二十四次会议第二次全体会议表决通过，将于2016年6月1日起实施。日常防治突出企（事）业主体责任近年来，省环保厅接到多起质疑装修或建筑材料有放射性的投诉，例如天然石材和用放射性废渣制成的仿花岗石地砖等。

发现监测结果异常的，应及时报告当地环保部门。针对条例涉及的热点问题，省环保厅相关负责人当天进行解读时表示，条例对可能产生辐射污染的各类载体提出了更加严格的监管要求，即在确保辐射环境安全的同时，也保护合法建设经营，促进四川经济社会健康有序发展。

源头防控新建项目先辐射环评我家不愿意停电，但也不想变电站建在我家附近有关邻避效应的故事不断上演。不符合国家标准的，由县级以上政府及环保部门责令限期治理。

第39条还规定，新改扩建可能产生辐射污染的建设项目，未依法进行辐射环境影响评价的，不得开工建设。条例第38条要求，相关营运单位每年向环保部门报送上年电磁环境保护报告，尽力改变公众谈辐色变的担忧。

经营者不得经营无产品放射性核素检测报告的产品。对于电力、广播电视、移动通信等电磁辐射设施设备营运单位，条例力促其不断自我完善辐射污染防治措施。对此，条例第23条规定，废旧金属熔炼企业应依法对废旧金属原料开展放射性检测，对其来源分类登记，建立产品溯源档案、销售档案和检测档案。同样，对于医院退役的X光机、CT机这类射线装置，须进行安全处置。

条例第19条规定，废弃放射源、放射性废物或放射性污染场所责任主体不明的，由所在地县级以上政府负责组织处理，所需经费由同级财政负担。购买瓷砖时，如果厂家拿不出产品放射性核素检测报告，就不要购买。

条例第29条规定，射线装置退役前必须安全处置，由使用单位对射线装置内的高压射线管进行拆解和去功能化。条例第27条也规定，使用工业废渣、石材加工的建筑材料和装饰材料，应符合国家建筑材料放射性核素控制标准。

经治理仍达不到要求的，依法责令停止使用和运营而在登记信息时，许多热心市民选择了做一名 活雷锋，不愿意留任何个人信息。

方案中，施工企业将扬尘治理的管理业务交由专业的第三方机构，由第三方机构负责工地的扬尘治理等大气污染防治工作，并作为一个独立的个体，接受建设主管部门考核。而到了今年3月，郑州市又对其所属14个区(县、市、管委会)实施财政扣款580万元，涉及58个有扬尘的工地。舆论认为，罚单越来越多，除了显示政府的惩治力度在加大，越来越重视环境保护外，同时也说明全市工地扬尘的治理任重道远。此前，因为举报者表述不清等原因，有效投诉仅有20多起。

郑州目前开通了电话、网站、微信等3种举报途径。施工企业依据工地实际情况，酌情付费。

在郑州，作为空气质量排名长期全国倒数的重要元凶，扬尘对雾霾的贡献不小，各种工地就有两三千个，加上一些施工企业在工地扬尘治理中不专业、不重视、不积极，使得当地环保部门也常常疲于奔命。依据规定，待建工地出现扬尘污染，每发现一次一例，对防治扬尘不力的辖区政府(管委会)实施财政扣款10万元。

针对郑州市建筑工地扬尘污染问题，郑州市扬尘办近日走起了群众路线，他们引入群众有奖举报方式，12天里共接到市民投诉254起，首批8名获奖者分别获得50元话费奖励。不仅仅是通过电话，市民还可关注郑州建筑扬尘治理微信公众号或下载手机APP实现扬尘在线投诉，各建筑工地将安装远程视频监控系统并同时接入该监控平台中，实现建筑扬尘的实时在线监测。